México intensifica su enfoque en seguridad ciudadana

Soluciones alternativas contra la violencia

Volumen 3, No. 4 2010
El fomento a la cultura de prevención del delito es una de las partes  medulares de la estrategia presidencial. El programa Escuela Segura para luchar  contra la violencia y la droga se implementa paulatinamente en planteles  educativos mexicanos.[AGENCE FRANCE-PRESSE]

El fomento a la cultura de prevención del delito es una de las partes medulares de la estrategia presidencial. El programa Escuela Segura para luchar contra la violencia y la droga se implementa paulatinamente en planteles educativos mexicanos.[AGENCE FRANCE-PRESSE]

Las respuestas más efectivas para la solución de conflictos no se basan en la violencia. Acciones agresivas con frecuencia generan reacciones virulentas y desembocan en escaladas de violencia con saldos negativos contra la sociedad, muertes, frustraciones y excesos. Y cuando la sociedad vive la cruda realidad producto de la confrontación, es urgente la búsqueda de alternativas de solución al margen de la represión.

En opinión de expertos, la estrategia de la lucha contra el crimen organizado en México debe ser reevaluada y reenfocada hacia la recomposición del tejido social, el fortalecimiento de instituciones y la desarticulación de las estructuras financieras narcotraficantes.

La postura de líderes de opinión se refuerza con investigaciones sobre la violencia que sugieren que el uso de la fuerza no es la mejor respuesta para la eliminación del mal y sus raíces. Las cruentas matanzas, decapitaciones, secuestros y extorciones son prácticamente resultados predecibles cuando se utiliza la represión, concluyen expertos.

En un estudio reciente, el Centro Internacional para una Política Científica de Drogas, organización sin fines de lucro con sede en Canadá y Gran Bretaña, encontró que la represión policial contra narcotraficantes casi siempre resulta en un aumento de la violencia. En cambio, la organización advierte que la mejor respuesta al problema debe darse desde un enfoque de salud pública.

Publicado en abril 2010, el estudio Efectos de la Aplicación de la “Ley en Violencia Relacionada con la Droga: Evidencias de un Análisis Científico”, basado en más de 300 reportes internacionales, señala que el 87 por ciento de los reportes revisados, la intensificación de la fuerza contra delitos relacionados con la droga, genera las disputas más cruentas por el control de la actividad delictiva y sus rentas. Y cuando los capos de la droga son arrestados, los espacios inmediatamente son ocupados por otros criminales más crueles y menos hábiles en busca de un lugar en el mercado de la droga que, de acuerdo con las Naciones Unidas, representa US$ 320 billones anualmente.

El resultado del estudio coincide con posturas como la de Emilio Álvarez Icaza, ex presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, publicada por el diario mexicano Reforma en marzo del 2010. Álvarez sostiene que para enfrentar el narcotráfico es necesario la generación de empleos y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población en general. Asimismo, subraya la necesidad de combatir el poder económico de la delincuencia con base en trabajo de inteligencia y estrategias de colaboración con el sector privado.

En la compilación de ideas y opiniones presentada por Reforma destaca la de Edgardo Buscaglia, catedrático de derecho del ITAM y director del Centro Internacional de Desarrollo Legal y Económico, quien subraya entre otros aspectos, la necesidad de emprender programas sociales, educativos, de salud e infraestructura social para frenar el ingreso de jóvenes a las filas criminales.

El desmantelamiento de las empresas criminales y eficientes medidas contra el lavado de dinero; la limpieza de las filas policíacas y el abandono de la lógica de guerra para abrazar la lógica del Estado de derecho, son parte medular de la propuesta de Samuel González, ex procurador de justicia de la Procuraduría General de la República.

Las 20 ideas para cambiar la estrategia contra el narcotráfico en México publicadas por Reforma subrayan la necesidad de fortalecer las estructuras sociales, romper nexos de narcotraficantes con la esfera política y el poder económico, así como amputar el poder corruptor de los criminales que ha encontrado lugar y se ha anquilosado en filas policiales y en los tres niveles de gobierno.

Las ideas de los líderes de opinión soportan la frase Esquiliana, “La violencia acostumbra a engendrar la violencia” y sugieren ángulos alternativos para la solución de las tensiones sociales.

Contenido social en acciones de gobierno

Mientras que el narcotráfico en México se combate con toda la fuerza del Estado desde el inicio de la actual administración presidencial en el 2006, la estrategia, ahora redefinida, concentra su atención en la seguridad de sus ciudadanos, “no única ni principalmente combatir el narcotráfico”. Es la lucha por la seguridad pública, aseguró el Presidente Felipe Calderón en un desplegado público el 13 de junio.

El mandatario nacional dijo que la intención medular de la lucha contra el narcotráfico es recuperar la seguridad de las familias mexicanas y garantizar la convivencia ordenada en el país.

Calderón hizo un recuento de cómo el narcotráfico cambió de ser una actividad “de bajo perfil” a una “violenta, intrusiva y desafiante”; de cómo de narcotráfico se transformó en crimen organizado; la comisión de delitos que agravian a la sociedad como la extorción y el secuestro y sus prácticas de cooptación e intimidación con su llamada ley de “plata o plomo”.

Calderón refrendó su compromiso de combatir el crimen organizado con firmeza, “con todo hasta doblegar su fuerza e influencia en cualquier punto de nuestro territorio nacional”. No obstante, precisó que la intervención del gobierno federal es transitoria para dar tiempo a los gobiernos locales de reorganizarse y depurar sus cuerpos policíacos y ministeriales.

El programa de Recuperación de Espacios Públicos para devolver a la  comunidad espacios tomados por la delincuencia organizada es una iniciativa  permanente en la administración de Calderón. Hasta fines de junio, 2,700 sitios  de recreo en todo el país habían sido rescatados o rehabilitados para el uso de  la comunidad.[AGENCE FRANCE-PRESSE]

El programa de Recuperación de Espacios Públicos para devolver a la comunidad espacios tomados por la delincuencia organizada es una iniciativa permanente en la administración de Calderón. Hasta fines de junio, 2,700 sitios de recreo en todo el país habían sido rescatados o rehabilitados para el uso de la comunidad.[AGENCE FRANCE-PRESSE]

Pero al mismo tiempo, subrayó que la parte medular de su estrategia es el fortalecimiento de la autoridad del Estado en el país y la recomposición del tejido social, “cuya carencia es campo propicio para la expansión de la delincuencia”.

La cultura de prevención del delito es una de las partes medulares de la estrategia calderonista. En su desplegado público el Presidente se refirió a la implementación del programa “Escuela Segura” para combatir la drogadicción y la violencia en los centros educativos; el programa de Recuperación de Espacios Públicos que han sido tomados por la delincuencia para que sean usados por las familias de la comunidad; a la construcción de 300 centros de “Nueva Vida” para la prevención y tratamiento de adicciones.

La intención primordial, dijo el mandatario nacional, es “que los mexicanos estén protegidos por una policía honesta y profesional, por un sistema de justicia eficaz y transparente, por un marco legal que fortalezca a las autoridades frente a los criminales y que permita castigar efectivamente a los delincuentes”.

No obstante, Calderón hizo un llamado a los mexicanos a sumar todas las capacidades para recuperar la seguridad pública y combatir al enemigo común. Es una tarea impostergable, dijo.

“Si nos quedamos cruzados de brazos quedaremos en manos del crimen organizado, viviremos siempre con miedo, nuestros hijos no tendrán futuro, habrá mayor violencia y perderemos nuestra libertad. No es momento de bajar la guardia o claudicar. Debemos combatir sin tregua al crimen para defender nuestras libertades, para recuperar nuestra tranquilidad, para que haya más inversión y más empleo, para construir el México más fuerte y ganador que nuestros hijos merecen”, concluyó Calderón en su desplegado publicado en México.

La estrategia para restituir la paz en la fronteriza Ciudad Juárez colindante con El Paso, Texas, bajo el programa “Todos Somos Juárez, Reconstruyamos la Ciudad” con el que se intenta reorientar el combate contra el crimen organizado para dar cabida al fortalecimiento social, es un ejemplo de la nueva perspectiva del Presidente de México.

Para la ejecución del proyecto está garantizada la inversión de 3,300 millones de pesos para la ejecución de 160 acciones dirigidas a reconstruir la vida comunitaria, informó Abelardo Escobar Prieto, secretario de la Reforma Agraria y representante del gobierno federal en la estrategia fronteriza.

Como parte del plan para disminuir los índices de violencia e inseguridad en la frontera, a mediados de junio la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) entregó recursos económicos para la realización de 25 proyectos de organización de la sociedad civil, centros de investigación e instituciones de educación superior. Los proyectos serán apoyados con 8 millones 826 mil 700 pesos, reportó El Universal de México.

El trabajo de las organizaciones ciudadanas impulsará la recuperación de espacios públicos, promoverá la cultura de la legalidad, la construcción de una cultura de paz y la resolución no violenta de conflictos, de acuerdo con un comunicado de Sedesol.

Debilitamiento de estructuras financieras criminales

En un intento por combatir las estructuras financieras de las organizaciones narcotraficantes, el gobierno mexicano lanzó en junio una nueva iniciativa que limita las transacciones bancarias en dólares de ciudadanos mexicanos y de turistas.

En el sistema bancario mexicano se identificó un excedente de 10 mil millones de dólares anuales y se presume que son de procedencia ilícita, dijo el secretario de Hacienda y Crédito Público, Ernesto Cordero en conferencia de prensa en junio.

La medida establece un límite de depósitos de hasta 4 mil dólares mensuales a personas físicas cuentahabientes de las instituciones bancarias; para residentes nacionales no cuentahabientes en la institución bancarias, el máximo de operaciones en dólares no mayor a mil 500 dólares al mes. El límite de cambio de dólares en efectivo para extranjeros no cuentahabiente tiene también un límite de mil 500 dólares mensuales, informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en junio.

La nueva limitación para las empresas consiste en que los bancos solo podrán realizar operaciones con las que operen en la franja fronteriza norte y en zonas turísticas con un límite de 7 mil dólares al mes.

Además las instituciones bancarias estarán obligadas a documentar y mantener estrictos controles sobre la identidad de quien vende la divisa, reportó el diario mexicano El Universal.

Algunos Avances de Todos Somos Juárez

Dividido en cinco vertientes, entre los avances más destacados de las acciones para rescatar a Ciudad Juárez de la violencia, al 29 de junio, se destacan:

Trabajo

  • Entrega de 3,657 becas.
  • Apoyo de 85 proyectos con 174 beneficiarios dentro del programa de asignación de equipo y herramientas por un valor de hasta 25 mil pesos por persona y hasta 125 mil en proyectos de cinco personas o más.
  • Realización de 52 talleres de empleo y formación para el trabajo con 1,408 personas que reciben formación técnica y cívica.
  • Apoyo a 3,972 personas con mecanismos de vinculación para encontrar empleo mediante ferias de trabajo, portal de empleo y bolsas de trabajo.
  • Generación de 2,185 empleos temporales vinculados a 27 proyectos de alto impacto social y beneficio de la población juarense.
  • Autorización de 17 proyectos productivos con un monto de crédito de 13.1 millones de pesos.
  • Autorización de 9.7 millones de pesos para equipamiento y modernización de 82 empresas que permitió la generación de 100 nuevos empleos y la conservación de 1018 empleos.
  • Regularización fronteriza para 5,415 vehículos y chatarrización de 1,021.
  • Foro empresarial donde se realizaron 1,000 encuentros de negocios para vincular a proveedores locales con empresas grandes.

Salud

  • Afiliación de 105 mil personas al Seguro Popular con la meta de 272, 800 para finales del 2010; transferencia de 42 millones de pesos para fortalecer los servicios de salud.
  • Inicio del fortalecimiento del hospital infantil con 45 camas, equipo médico y quirúrgico.
  • Transferencia de 52 millones de pesos al Estado para obra y equipamiento del Hospital Psiquiátrico.
  • Visitas a 116 escuelas en donde participaron 11,432 personas en talleres de sensibilización sobre adicciones y 914 adolescentes obtuvieron tratamiento breve.

Educación, Cultura y Deporte

  • 14 escuelas ampliaron su jornada a tiempo completo en beneficio de 4,212 alumnos y al término del 2010, 60 primarias contarán con jornada escolar ampliada.
  • 19, 500 alumnos beneficiados con el programa Escuela Siempre Abierta en el que 70 escuelas ofrecen actividades después del horario escolar con actividades deportivas, culturales, recreativas y productivas.
  • Inicio del programa Impúlsate en inglés con 5,000 becas para estudios del idioma inglés a través de una plataforma de internet.
  • Habilitación de cuatro espacios públicos como gimnasios para promover actividad física juvenil.

Desarrollo Social

  • Atención a la pobreza. Incorporación de 13,000 familias al programa Oportunidades adicionales a las 12,000 ya existentes en el programa desde el 2009.
  • Espacios públicos. Inicio de obras en 9 espacios públicos de los 15 comprometidos para este año.
  • Vivienda. 480 acciones de mejoramiento de vivienda en las colonias de atención prioritaria.
  • Infancia. Aperturas de 10 nuevas estancias infantiles con la meta de abrir 10 más.
  • Secuestro, extorsión y cobro de piso. Se atendieron 19 casos de secuestro, liberación de 21 víctimas, detención de 31 secuestradores y desarticulación de 4 bandas; detención de 18 personas dedicadas al cobro de piso.

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esto es una porrrrrrrrrrrrrkeriiiaaaaaaaaaaa no me sirvio de nada lo entienden de naaaaaaaaaaaaaddaaaaaaaaaa

eduarda on 17/04/2013 at 12:42PM

 
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