LA OTRA FRONTERA

La otra frontera

Volumen 3, No. 4 2010

Redacción Ágora

Para agorarevista.com

2010-10-01

En el verano, cuando se daba la patada inicial en la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010, un grupo de profesionales del gobierno y militares de alto rango se reunieron en Colorado para intensificar su lucha sin tregua contra el crimen organizado. Esta vez las miradas se centraron en la región fronteriza de México, Guatemala y Belice, donde la densa vegetación y el terreno escarpado dificultan el patrullaje de las agencias de orden público y cruzar de un país a otro con frecuencia es tan sencillo como saltar un cerco.

México y sus vecinos centroamericanos enfrentan problemas relacionados con la inmigración ilegal, el tráfico de personas y el medio ambiente. Pero su principal prioridad es un esfuerzo conjunto para abordar la creciente presencia de Organizaciones Criminales Transnacionales en la región y la violencia que traen consigo cuando compiten por las ganancias y el poder. Se están trasladando a áreas donde es más sencillo realizar las actividades delictivas.

A fin de fortalecer la cooperación de E.U.A. con México, Guatemala y Belice, el Comando Norte de los E.U.A. (USNORTHCOM) y el Comando Sur de E.U.A. (USSOUTHCOM) convocaron una reunión del Grupo de Trabajo para la Región Fronteriza de México, Guatemala y Belice en Colorado Springs, Colo., en junio del 2010, con el objetivo de intercambiar información y analizar formas de trabajo coordinado que permita mejorar la seguridad y combatir el crimen organizado.

“Nuestras naciones socias desean ver esfuerzos similares, y E.U.A. recibirá ese mensaje”, dijo el Coronel Jeff Fargo, jefe de la división J59 del USNORTHCOM, enfatizando que un “enfoque de todo el gobierno” es la mejor forma que tiene México para asegurar su frontera sur y reducir el poder de las organizaciones de tráfico de drogas.

El grupo de trabajo fue creado siguiendo el modelo de la Iniciativa de Seguridad Marítima para América del Norte. El resultado deseado, delineado por los dos comandos combatientes geográficos, es fortalecer la cooperación regional y mejorar la seguridad al brindar entrenamiento, equipo y apoyo de infraestructura a las fuerzas de seguridad y a las fuerzas de reacción rápida a cargo de las interdicciones. Uno de los temas más delicado en esa región fronteriza, según USNORTHCOM y USSOUTHCOM, que podría ser vulnerable a terroristas que deseen tener acceso o influencias en la región. A pesar de la falta de pruebas concretas sobre estas conexiones terroristas, la influencia potencial a los dos comandos es motivo de preocupación.

Otra amenaza fronteriza mencionada durante el informe de los comandos fue el aumento en el flujo de cocaína a Centroamérica y el atractivo que representan el contrabando de drogas y de personas para los delincuentes. Según la Evaluación Interinstitucional sobre el Movimiento de Cocaína para el 2010, el 96 por ciento de la cocaína con destino a los E.U.A. que se movía a través del corredor México – Centroamérica llegó a tierra al sur de la frontera sur de México. El terreno escarpado y aislado dificulta el patrullaje y los traficantes de drogas creen que es más fácil sobornar a los funcionarios y obtener el control territorial en esa región.

El Grupo de Trabajo para la Región Fronteriza también tocó el tema de dos programas con los E.U.A.: la Iniciativa Mérida, un programa bilateral que provee asistencia para operaciones realizadas por agencias de orden público y promueve la reforma y profesionalización de las agencias de seguridad, y la Iniciativa de Seguridad Regional para América Central, conocida como CARSI, que aborda las amenazas críticas y el estado de derecho en la región. Ambos están diseñados para mejorar las interdicciones terrestres, aéreas y marítimas en el Pacífico este y en las áreas litorales del Caribe occidental.

Funcionarios de agencias de gobierno de E.U.A. y de México participaron en el grupo de trabajo. Una delegación mexicana de ocho funcionarios de alto rango que representaban a agencias del gobierno y militares de México brindaron a los participantes una explicación concisa sobre la estrategia para la frontera sur de México. También estuvieron presentes representantes del Grupo de Asistencia Militar del USSOUTHCOM de Guatemala y Belice, el Mayor John J. Trylch y el Teniente Coronel Chris Eldridge.

“Creo que esta reunión fue muy productiva ya que pudimos fortalecer la colaboración con respecto a la soberanía de cada país. Las nuevas oportunidades de trabajo en equipo definitivamente mejorarán nuestro objetivo común de seguridad regional”, dijo Vicente Roqueñi, un representante de la Secretaría de Gobernación de México. “También nos ayudará a coordinar nuevas formas de unificar las actividades de colaboración que realizamos con E.U.A. con aquéllas que realizamos con Guatemala y Belice y actuar conforme a la agenda internacional de cooperación. Creo que es un paso en la dirección correcta y en las próximas reuniones cosecharemos mejores resultados”, dijo.

Representantes de E.U.A. de la Oficina del Secretario de Defensa; del Departamento de Seguridad Nacional; del Buró de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos; del Servicio de Aduana y Protección Fronteriza; de la Administración de Control de Drogas; del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas; el Servicio de Guardacostas y la Agencia para la Reducción de Amenazas de Defensa también participaron e intercambiaron información sobre programas de cooperación antinarcóticos y de seguridad a lo largo de la frontera sur mexicana. El grupo acordó realizar reuniones de seguimiento en junio del 2011 a fin de acelerar la interoperabilidad transfronteriza fundamental entre los tres países.

“Creemos que la asistencia brindada por USNORTHCOM y USSOUTHCOM a México, Guatemala y Belice, así como también la asistencia entre instituciones estadounidenses, potenciarán el esfuerzo regional para combatir las amenazas transnacionales presentes en la región fronteriza. Nuestro Ejército apoya el esfuerzo global del Gobierno de E.U.A., que está definido por los objetivos de los programas Más Allá de Mérida y CARSI”, dijo Fargo. “USNORTHCOM y USSOUTHCOM están comprometidos a asistir a las tres naciones socias con sus programas y recursos de cooperación antinarcóticos y de seguridad para lograr el efecto más complementario y positivo posible”.

Otro aspecto importante al finalizar la reunión fue un compromiso entre los representantes de la Oficina de la Secretaría de Defensa y el Departamento de Estado de E.U.A., y la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Gobernación de México, para establecer un vínculo que permita que, en el marco de las consultas políticas de alto nivel, se definan los siguientes pasos de la cooperación.

“Esta reunión es otro ejemplo de la estrecha relación que mantienen en la actualidad los gobiernos de México y de E.U.A., en este caso a través de los comandos militares, y sus preocupaciones con respecto a las amenazas transfronterizas y sus riesgos”, dijo un representante de SEMAR. “Es necesario comprender no sólo nuestra frontera norte sino también nuestra frontera sur y más allá. Y, por qué no decirlo, más al sur del hemisferio donde surgen algunas de las amenazas serias que enfrentan E.U.A. y México. Al fin y al cabo, somos un país de tránsito que comparte más de 3,000 kilómetros de frontera con E.U.A., que no tiene otro país limítrofe al sur y, desde ese punto de vista, cualquier circunstancia que afecte la seguridad interna o nacional de E.U.A. lógicamente también tendrá un impacto en nosotros.

“Se trata de un trabajo combinado, coordinado con respeto y responsabilidad mutua que nos permitirá avanzar todos los días hacia la globalización y hacia un mundo en el que todos seamos interdependientes de una forma u otra”, dijo el representante de SEMAR al finalizar los tres días de reunión, antes de unirse a su delegación para distrutar del triunfo de México 2 a 1 contra Francia durante la Copa Mundial.

Y, al igual que con los eventos de la Copa, el Grupo de Trabajo para la Región Fronteriza se sobrepuso a las diferencias políticas y culturales y finalizó la jornada con espíritu de optimismo y esperanza.